为了贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、政策和标准，加强古莲河露天煤矿安全生产工作的管理，切实保障煤矿安全平稳运行及员工的安全健康，根据矿政发【2010】51号《古莲河露天煤矿安全文化创建实施方案》的文件精神，我矿开展了“安全文化建设”活动。制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、全员参与，安全文化建设已初见成效，“安全文化”氛围已弥漫全矿，安全管理工作从“要我安全”到“我要安全”转变。经过一年的努力，员工的安全意识、事故防范能力得到了大大提高，有效控制了各类事故的发生。现将我矿“安全文化建设”工作总结如下：

　　一、安全文化建设基本情况

　　(一)、加强领导，全员参与，提高认识

　　古莲河露天煤矿成立了以党委书记、矿长为首的古莲河露天煤矿安全文化建设领导组织机构，各部门、科室一把手为成员的“安全文化建设”领导小组。编制了2010年 “安全文化建设”活动计划和实施方案。各基层单位根据煤矿活动方案要求，成立领导小组，制定适合自己的活动方案，确保活动由领导负责，全员参与。使全体员工认识到安全文化是实现人的安全价值观的文化，是企业安全形象的重要标志，是树立企业安全理念和安全意识精神的动力。

　　(二)、加大投入，明确责任，完善制度

　　1、古莲河露天煤矿各部门、科室，基层单位按照要求。在矿培训中心二楼设立了安全教育活动室。配备投影仪、DVD等电化教学设备。购买了各类安全技术、安全管理、安全宣传等书籍600多册，下发到各车间班组。现场设立了各类警示牌、限高牌、安全文化建设宣传牌等40多块。在安全科、调度室设立安全投诉、安全咨询服务电话，调度室电话：0457-2812262，安全科电话：0457-8924028

　　2、古莲河露天煤矿下发了《古莲河露天煤矿规章制度》、《古莲河露天煤矿安全生产规章制度》、《古莲河露天煤矿事故灾难应急预案》等全员岗位安全职责管理制度，从矿长到每位员工都规定了明确的安全职责。矿长和基层一把手签订了全年《安全目标责任状》，基层单位根据全年安全目标和各班组长签订《安全目标责任状》，最后，班长把目标分解到每位员工，这样层层签订《安全目标责任状》，落实安全责任。

　　3、设立安全隐患举报奖励基金。从生产成本中继续列支100万元设立安全隐患举报奖金，重金奖励那些举报违章指挥、违章作业的有功人员，激发广大职工群众对安全工作进行监督的积极性，进而强化全员的安全意识，努力营造矿山安全氛围。

　　4、大力实施“六个一”安全教育工程。全面开展安全文化建设，结合我矿安全文化建设，重点实施“六个一”安全教育工程，即建立以培训中心安全文化走廊为主的安全教育“一条龙”以各基层单位地面文化广场为主的安全教育“一广场”以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”以生产现场为主的安全教育“一条线”以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。通过安全文化的影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，营造一种“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

　　5、古莲河露天煤矿利用安全管理信息化系统对隐患进行排查管理。实行隐患分级分类、限时整改、超时升级等管理模式，并严格考核，每个月对隐患整改情况进行通报，严肃追究责任。煤矿在安全管理上借鉴国外澳大利亚先进的安全管理理念。深入开展“安全风险评估”防控工作。人人参与从我做起，掀起了一个安全风险评估机制、查找安全隐患的新高潮，通过查找安全隐患制定煤矿安全风险评估防范办法。编写了各自的《安全操作规程》，真正做到“有设备的地方就有操作规程，有人的地方就有管理制度”。

　　6、落实领导带班制度，古莲河露天煤矿不断完善规范制度建设，煤矿每天都有一名矿级领导地面总带班，随时与在矿区现场带班的矿领导保持联系，密切掌握生产动态，确保一旦出现险情或突发事件，便于及时组织力量启动应急预案进行抢险和妥善处置。

　　(三)、加强教育，加大检查，加大投入

　　1、古莲河露天煤矿主要负责人、分管负责人、安全管理人员参加了黑龙江省煤矿安全监察局组织的培训，通过考试取得了安全资格证书;。我煤矿与黑龙江科技学院高校联合办学，首届大专毕业生60人、本科3人，共计63人。经考试合格取得了毕业证书。培训中心组织130名新取证、复审的特殊工种参加了培训，通过考试取得了特殊工种作业证。由安全科、培训中心组织了4次全员安全教育，包括安全培训教育、观看安全环保宣传录像、开停车条件确认等各类宣传安全知识方面的活动。对新进厂员工进行了矿级安全教育。

　　2、古莲河露天煤矿安全科牵头，生产技术科、机电科、防火办、等相关科室配合，全年共组织了4次综合安全大检查，2次专项安全检查，4次季节性安全检查，4次节假日安全检查，并每天进行日常安全检查，检查真正做到横向到边纵向到底。对每次查出的隐患严格按照“五定”原则落实执行，严惩“三违”行为，杜绝重复出现。通过各种形式的安全检查，把隐患消灭在萌芽状态，“三违”现象大大减少，保障了煤矿安全生产平稳运行。

　　3、隐患排查治理。结合年初以来开展的各项安全活动全方位进行隐患排查治理，通过岗位自查、互查、联检、抽查等方式，排查治理了52处隐患。在季融期到来之前，对防排水设备设施(采场外拦水坝、截水渠及坑内水沟)各采区工作面推进情况提前进行了维修、维护和改造。通过利用霍拉河盆地地表河流水系对矿区防排水人工疏导沟渠的改造，矿区内已形成了完整的防排水网络和系统。

　　4、矿内运输、公路交通。成立了组织机构专题研究治理原煤运输车辆超限超载工作，形成会议纪要并转发了《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，在全矿范围内展开了“源头治超”工作。针对原煤运输司机的酒后驾车、超载超速、露天采场内违章停车等行为开展了安全宣传教育活动，加大了上路巡查和违章处罚的力度，已查处违章车辆30台次，并将违章车辆利用电子屏在调度楼公开曝光，有力地震慑了运输车辆只重效益、漠视行车安全的冒险行为，源头治理超速工作初显成效，为进一步深入开展道路交通运输安全整治工作奠定了基础。

　　5、在职业健康卫生方面，矿里近年来投入了大量资金治理矿区生产作业环境，其中用于采空区回填、复垦绿化和生产运输干线古霍公路硬化等工程就投入了7000余万元。在个体防护上，矿里统一为接触粉尘的作业人员配备了安全帽、防尘口罩、作业服等防护用品，并享受定期发放木耳和健康检查等福利待遇。今年煤矿里又新购置了3台洒水车，加强对露天矿采场、排土场的运输干线和支线进行洒水降尘，并利用粉尘监测仪对重要地点的粉尘浓度进行定期监测，以便及时采取防降尘措施。

　　6、各级管理干部下基层。认真履行各自的安全生产责任制。检查现场存在的问题。及时发现问题，按矿分级管理办法落实整改、验收，直至问题彻底解决，确保“督办、通报、约谈、追责”四项制度落实到位。对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改，并严格落实“反馈、备案、督办、销号、通报”五项闭合制度。落实责任，明确任务。确保问题的整改落实率达到100%。

　　7、加大安全投入。今年的安全费主要用于露天矿的安全质量标准化建设，包括采区的台阶、边坡、出入沟改造;另外还有采空区回填、霍拉盆地面排水系统改造、矿区综合防尘等。

　　8、深入推进安全质量标准化建设。狠抓露天采剥工程质量，突出抓了工作平盘、台阶、边坡，对安全设施、交通运输等辅助工程统一了标准，不断提高创建标准，逐步提高采剥工程质量，推动露天矿质量标准化整体上水平。

　　(四)、开展“安全生产月”活动

　　1、在“安全生产月”期间安全科组织基层人员在生产区和厂前区共悬挂安全条幅6幅，树立安全刀旗20面。张贴安全标语50张，安全宣传挂图300余张，在厂区大力营造安全氛围。

　　2、组织开展了一次“安全生产月”职业卫生知识答题活动，共有450余名职工参加了答题。

　　3、组织员工集中观看了《安全发展、预防为主》、《常见违章事故典型案例剖析系列片》、《精选“三违事故”典型案例剖析》系列《国内最新特大火灾事故案例精选》和《违章事故案例警示录》等安全录像片活动。

　　4、安全咨询宣传日，组织各单位开展了安全签名活动，共有600余名员工参加了签名，组织各单位安全员发放安全知识宣传单800余张，广泛深入宣传安全生产知识，树立全员安全生产责任意识。

　　5、“安全生产月”活动期间，各单位开展了反违章指挥、反违章作业和反违反劳动纪律的活动，三违现象明显减少;人人参与事故隐患和安全隐患大排查，对查出的隐患及时进行了整改，彻底消除事故隐患，在工作中力争杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象。

　　6、认真开展安全风险评估，及时消除重大安全隐患。成立风险评价小组，各单位在“安全月活动”期间开展了安全风险评估活动，及时排查生产系统、作业现场、关键装置、重点部位及重大危险源等存在的安全隐患，各单位共评出中等及以上风险240处、查出设备隐患62项，按照“五落实”的原则，及时整改，确保安全生产。

　　(五)指导到位，内涵丰富。

　　1、在煤矿安全文化创建和推进工作中，各级主抓安全文化创建工作的领导和工作人员都能积极深入到各个单位，认真指导具体创建活动的开展，使全矿安全文化创建工作快速推进，并初步显现出了丰富的内涵。

　　2、矿领导深入一线召开现场会。向基层单位交流推广先进经验，能够站在本质安全、实质安全的高度来抓安全文化创建工作，能够站在事关煤矿安全和发展的高度来考虑创建活动，积极参与创建的热情较高。

　　3、矿工也能深刻认识和理解煤矿安全文化创建的内涵，人性化管理凸显，如：夏季的时候机关工会、团委组织共青团员深入砖厂为生产一线的工人送西瓜、送水降温。煤矿免费制发统一标识的工作服，矿工对岗位隐患风险和防范知识掌握到位;全矿人人重安全、人人抓安全的意识浓烈。安全文化创建工作从标准示范到其他同步推进，进展平衡。

　　4、古莲河露天煤矿古霍公路危险地段两旁都设置了防护栏和路标，三角地带设置了安全宣传标语版，生产作业现场设置了安全宣传标语牌。安全生产的各个环节，无不与安全文化宣传理念相衔接。

　　二、安全文化创建存在的问题

　　古莲河露天煤矿安全文化创建工作虽然总体工作取得了一定的效果，但在工作中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是对安全文化的认识不到位。创建工作中，有的单位还没有真正认识和理解安全文化创建的重要意义，还片面地只认为是走形式、搞花架子，在工作中存在应付了事的思想，对创建活动不重视，创建活动仅仅停留在挂几块宣传牌匾和写几条横幅上，在一定程度上影响了创建工作的质量和效果。

　　二是工作进展不平衡。主要体现在两个方面：一方面是各单位之间的工作进展不平衡。在创建工作中，有的单位大张旗鼓，创建活动如火如荼，但是有的单位对创建工作进展慢，认识还比较模糊，动作也比较缓慢;通过现场检查看，有的单位在标准创建上还存在差距，有的示范创建质量较高，有的示范单位却创建标准低，还起不到示范作用。这些都势必影响全矿创建活动的进展。

　　三是创建标准不到位。有的单位安全文化创建质量不高，或是标语书写的七扭八歪;或是很大一面墙挂很小的一排横幅;或是安全生产常识手册和岗位风险说明牌等只是制作，没有发到职工手中，更没有达到让职工熟知熟会。主要原因是单位对创建工作的要求不高，存在应付了事的思想，导致创建标准低，没有展现出安全文化的应有效应。

　　四是工作总结填报不及时。各单位普遍存在工作进展情况总结不到位，填报不认真、不及时的现象。在填报推进表时，对各项工作完成情况只是含糊其辞地填报“正在进行”等。不能用准确的数字来实事求是地反映各项工作的实际进展情况。有的单位做了很多工作却不能认真地总结上报。这种情况给领导小组办公室及时汇总全矿创建工作进展情况带来一定的难度。

　　三、下步工作打算

　　为了进一步开展好安全文化年创建工作，在下步工作中能够针对创建活动存在的问题，采取更有利的措施，进一步加强安全文化年的创建工作推进力度，确保全面完成安全文化创建任务。

　　一要进一步抓好提高认识。重点加强对安全文化创建认识不高、创建活动进度慢的单位督导，加强教育引导，全面提高对安全文化创建的精神实质和重大意义的认识，使各单位能够切实把安全文化创建工作当作加强煤矿安全生产，打造本质安全的大事来抓，必须不折不扣地完成安全文化创建工作任务。

　　二要严格考核验收，以点带面，总体推进。进一步加快对全矿安全文化年创建标准示范单位的验收工作，本着对照标准，严格把关的原则，逐条按标准条件进行打分，对不合格单位按层级管理考核办法进行扣分，尤其对存在走形势、走过场，不能让煤矿安全文化在煤矿职工中真正入脑入心开展的单位，要加大处罚力度。从而进一步促进全矿创建活的开展。加大工作力度，推动工作进展步伐，以点带面，总体推进。

　　三要进一步加强指导。在加大各单位指导推进力度的同时，各单位必须进一步抽调业务能力强、素质高的精兵强将来加强对各单位安全文化创建工作的指导，确保每个单位都要指导到位，避免出现由于创建质量低导致验收不过关、推倒重来的重复创建现象的发生。

　　四要突出加大安全文化长廊建设的推进力度。积极督导各单位结合煤矿实际，制定安全文化长廊建设的具体落实方案，加快建设进度，原则上每单位建设封闭式安全文化长廊不少于20%，力争使安全文化建设亮点突出，效果明显。