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中煤集团大屯公司2011年安全文化实践

作者:游庆来 刘建平 蒋良永    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2012-9-5

  站在“十二五”新的起点,作为已经开发建设40周年的大屯公司,在中煤集团的发展战略指引下,牢牢抓住“安全、发展、民生”三件大事,团结带领广大干部职工开拓进取、务实求效,公司上下呈现出创新图强、欣欣向荣的良好局面。

  外延扩张突破坚冰、内涵式增长彰显成效、第二次党代会胜利召开、民生工程逐项落实……

  一个个亮点跃入眼帘、一项项成就硕果累累,让年过40的大屯重新焕发出新的生机和活力,更燃起5万大屯职工家属新的希望与梦想……

  2011年必将成为大屯公司发展史上的新的里程碑。

  安全篇:坚持安全发展 铸牢安全基石

  面对全国、全集团严峻的安全形势,大屯公司领导班子更加清醒地认识到,安全生产任重道远。

  大屯矿区随着井下开采不断向深部延伸,冲击地压、瓦斯、地温、水患、顶板压力等一系列问题给安全生产带来严峻的压力和挑战……

  如何引领公司实现安全发展,铸牢安全基石,真正建立安全生产长效机制?是大屯人共同面临的一道难题,更是各级领导干部义不容辞的神圣使命。

  “我们必须坚定不移把安全作为企业和职工的生命线工程,只有把安全摆到高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置,才能真正实现安全发展”。董事长、总经理高建军年初在安全工作会议上的讲话吹响了安全发展的号角。

  “安全发展不仅是重大的经济问题,而且是重大的法律问题、社会问题和政治问题”。党委书记义宝厚对安全发展的定位更加坚定了安全发展的信念。

  坚定安全“零死亡”目标不动摇,提升安全管理水平,推进安全质量标准化建设向更高层次迈进,强化基层、基础、基本功“三基”建设,建立完善安全六大保障体系……

  一系列工作措施逐步得到落实。在公司上下共同努力下,1~10月份煤矿实现安全“零死亡”目标,徐庄、孔庄、龙东煤矿分别实现安全生产3467天、1739天、1285天。

  营造氛围

  ——牢记安全发展使命

  发展必须安全,安全才能发展。大屯公司开动一切媒体广泛宣传安全发展的重要意义,先后开展了“安全生产年”、 “平安一季度”、 “安全生产月”、“百日安全”等一系列活动,不断增强各级干部职工安全发展的使命意识。

  “我郑重承诺不违章指挥、不违章作业”、“牢记安全使命,打造平安大屯……”在煤矿、工厂到处都能听到这铮铮誓言。这是 “警示三月行”活动中一个掠影。

  大屯公司层层组织召开“警示三月行”动员大会,先后有2万多名干部职工作出郑重承诺;组织安全巡回宣讲220次,受教育人数达17382人;悬挂宣传标语596条,橱窗展出安全板报152块,更新灯箱片、宣传板牌356块。

  在“安全生产月”活动期间,大屯公司组织全体干部职工重新签订安全《特别约定》,重温安全誓言;开展讲安全、话安全、保安全大型曲艺比赛活动,组织宣讲员到井口、区队、班组宣讲156次,受教育人数达15112人; 开展安全知识竞赛36场次,电视、报纸、网络等媒体开辟安全发展专栏报道,发布动态信息2568条。

  随后开展的“平安三季度”活动中,大屯公司以深刻反思“6.23”事故为契机,提出了“33211”工作思路,即查思想防麻痹、查风险防松懈、查隐患防事故,加强安全责任落实、安全措施落实,强化安全风险预控,实现季度安全目标。

  元宝湾煤矿“9.16”事故发生后,大屯公司于9月17日上午召开安全工作紧急会议,在第一时间把集团公司的要求传达到区队、班组和岗位,始终保持强烈的安全氛围。

  创新管理

  ——夯实安全发展基础

  大屯公司领导班子在总结反思和梳理近年来安全管理的基础上,结合“质量年”活动,从管理创新入手,着力夯实安全发展基础。成立总调度室,坚持每周、月召开一次安全生产调度例会,统一指挥协调生产;

  四矿先后配齐了安全、技术、地测等各专业副总;完善了煤矿防治水实施细则、冲击地压防治管理规定等20多项制度。健全的组织、完善的制度、严格的管理,煤矿安全生产实现了“五个上水平”。

  ——安全质量标准化上水平。走进四矿的井下,映入眼帘的是宽敞明亮的巷道,管、线、轨道、设备整齐划一,醒目明净的标语、指示牌,柔和的音乐,正规循环作业……

  来大屯参观学习的国内外同行、专家由衷地赞叹——大屯,真的了不起!

  今年以来,大屯公司全面推广精细化“十化五法”管理法,把精、细、严、实的标准贯穿落实到生产的每一个环节,四矿涌现出一大批精品工程、亮点工程;坚持每季动静检查制度,动态抽查不预约,静态检查不定向,真正做到检查覆盖率达100%; 注重把安全质量标准化向职工行为延伸,在规范岗位标准的基础上实施岗位红线,使安全质量标准化逐步向全过程、全方位、全员和本质达标转变。

  ——现场安全管理上水平。“立即停产治水”。8月11日,徐庄煤矿7199工作面老塘出水量突然增大,最高涌水量达到每小时330立方米。大屯公司领导立即组织人员现场办公采取果断措施,使水患得到有效控制,得到了王安总经理等集团公司领导的高度赞誉。强化煤矿领导下井带班、跟班制度,现场指挥检查,把安全隐患消灭在萌芽状态;倡导“抓生产必须抓安全、管技术必须管安全”,分专业小组不定期深入现场进行检查,不断提高业务保安能力;开展煤矿系统优化工作,及时落实整改集团公司专家评审组指出的问题和不足,确保生产系统安全可靠;

  坚持“班组、区队、矿(厂)、公司”四级隐患排查机制,坚决做到现场安全隐患不排除不生产。

  ——专项整治活动上水平。今年以来,大屯公司先后组织开展了顶板管理、防治水、 “一通三防”等专项治理活动,成立以总工程师为主要负责人的专业小组,对防治水、瓦斯、冲击地压等进行诊断,从源头上有效防范重大事故的发生;同时编制了重大危险源监测、监控措施和应急救援预案,成立了专业化煤层注水和矿井专业钻探队伍,成功承办了江苏煤矿突发重大水害事故应急救援演练。

  ——安全监督保障上水平。严格执行上海能源第8次董事会审议通过的《关于进一步加强安全生产的决定》,安全监督检查做到有章可循、有规可依;建立完善了三级安监队伍网络,实行全过程、全方位安全监管,为安全生产保驾护航;实行安全重奖重罚和全员安全风险账户连带考核机制,奖罚额度比上年翻一翻,职工收入与安全挂钩达到40%以上;加大安全处罚力度,对安全措施落实不到位、执行标准不规范等处罚175万元,共追究安全责任7人。

  ——班组安全管理上水平。班组是安全生产最前沿“堡垒”。大屯公司以探索创建“安保型”班组为抓手,不断夯实班组安全管理基础。年初召开班组管理推进会,对强化班组安全管理进行安排部署,重新编制班组长安全责任制,进一步完善班组安全管理体系,提高班组安全保障能力;徐庄煤矿赵呈坤班连续实现安全生产34周年,被评为“全国煤炭系统十佳班组”,其管理经验先后在全公司、全集团进行推广。

  科技兴安

  ——增添安全发展动力

  大屯公司坚持以科技创新提升煤矿安全保障能力,努力向信息化、智能化、数字化矿山和“安保型”企业迈进。

  矿井安全避险“六大系统”建设走在前列。6月17日,中煤集团煤矿井下紧急避险系统永久避难硐室建设现场会在大屯公司召开。

  大屯公司坚持以自建为主,调动一切力量,历时3个月,完成徐庄煤矿Ⅱ3永久避难硐室的设计、施工、安装、调试、维护和运营等任务,建成了全集团、全省和国家颁布煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定后的第一个煤矿永久避难硐室,起到了良好的借鉴和示范作用。到2012年6月四矿将建设永久避难硐室14个,临时避难硐室7个、可移动救生舱28个,总投入约1.52亿元,为井下职工构建绿色生命通道。

  信息化、自动化、数字化矿山建设稳步推进。以建设井下1000M工业以太环网为核心,完成了四矿井下人员定位系统建设。

  启动和完成井下视频系统集成一期工程,目前四矿主采工作面视频信号与大屯公司调度、集团公司的三级集成和上传工作已经完成,可随时查看工作面实况。

  推进矿井综合自动化系统建设,先后完成了姚桥、龙东煤矿一期矿井综合自动化集成工作,井下皮带集控、矿压监测、智能喷雾等将全部实现自动一体化;

  设备“点检”信息化技术取得突破,发电厂通过对重要设备运行参数的收集、分析和监测监控,对设备实行“生命周期”管理。

  装备水平和技术创新改造能力不断增强。大屯公司出台了综机装备三年更新规划,目前共投入19224万元,新上设备315台,其中SL300型进口采煤机等现代化装备在四矿安家落户。

  针对安全生产难点开展科技攻关,“矿井深部热害控制与降温技术研究与实施”等一批科研成果取得突破性进展,获集团公司科技进步奖12项。

  鼓励职工通过小改小革和技术创新解决实际困难和问题,召开了现场技术创新成果推广会议,促进现场技术成果向实际生产力转化。

  文化引领

  ——提升安全发展质量

  今年以来,大屯公司领导班子高度重视安全文化建设,坚持在抓深化、抓实效、抓提升上强势推进,使安全文化与安全发展相得益彰。

  安全发展理念融入思想灵魂深处。坚持宣贯和深化安全“零死亡”、“只有感悟不到的隐患、没有避免不了的事故”、 “安全就是最大的政治、最佳的政绩、最好的和谐、最大的效益”等安全理念。同时公司决策层在资金使用、选人用人、机构设置等方面皆以安全为先,旗帜鲜明地引领矿区广大干部职工牢固树立安全发展理念,真正把安全发展理念融入干部职工思想灵魂深处。

  群策群力构筑安全发展“钢铁长城”。坚持党政工团齐抓共管,上下同心协力,形成了 “大安全”、“大文化”的大格局。井下班前会、 “三个一”活动、手指口述法等安全文化载体不断深化;公司党委下发了《关于进一步落实党管安全责任的意见》,明确了党管安全的政治、监督、保障等7项责任以及8项措施和途径;工团组织广泛开展群监员现场监督、安全卫士评比、职工代表巡视安全、女工协管安全等活动,仅群监员查找、汇报各类安全隐患和问题28000余条。

  强化培训为安全发展提供队伍保证。坚持层层落实安全培训责任制、全员安全培训、特殊工种和持证上岗安全培训、提升安全培训质量标准化整体水平四个“不动摇”,举办培训班108期,培训4535人次,对59名补考不及格职工进行了淘汰换岗;不断创新培训模式,以培训基地为依托,把培训从课堂转移到工厂、车间、井下,职工安全技能不断提高。

  总结提炼促进安全文化向更高层次迈进。大屯公司安全文化建设历时8年,下一步究竟如何推进?2011年8月30日,召开了第四次安全文化暨精细化管理推进会,全面分析了公司安全文化建设的现状,提出了实施安全文化建设“三步走”战略,建立具有大屯特色、富有成效的安全文化体系,向建立完善安全生产长效机制的目标迈进,努力成为集团公司安全文化建设的新亮点。

  安全发展是煤矿企业永恒的主题。当前大屯公司正在扎实开展“百日安全”活动,引领公司上下充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,坚持警钟长鸣、居安思危、扎实工作。

  我们坚信,只要大屯公司上下一心,众志成城,攻艰克难,就一定能够合好今年安全龙门,不断开创大屯公司安全发展新局面!

  发展篇:外延扩张与内涵增长比翼齐飞

  “把中煤集团建设成为具有国际竞争力的大型能源企业集团,进入世界企业500强行列,占据全球煤炭公司前三位;到2015年,煤炭生产规模达到2.85亿吨,资产总额2500亿元……”

  集团公司描绘的“十二五”发展蓝图鼓舞人心、催人奋进。

  集团公司大发展,大屯公司怎么办?如何才能保持在集团公司第一方阵?如何破解资源少、人员多、效率低等制约发展的瓶颈?如何实现可持续发展,造福于子孙后代……

  无疑大屯公司的发展已经走到了关键的十字路口。

  平平庸庸守摊子,摊子会愈发萎缩;企业发展如逆水行舟,不进则退。集团公司领导的要求、矿区五万名职工家属的期盼,公司领导班子深感发展使命重大、责任重大。

  登高望远描绘蓝图,打造战略转型新亮点

  早在去年底,公司主要领导率队深入煤、电、铝、运各板块走访,对公司面临的内外形势以及产业结构等现状进行了梳理和审视。

  “干什么、哪里干、怎么干?发展必须思变,要变地点、变产业、变观念。” 王安总经理来屯调研时为大屯公司加快发展把脉定向。必须更新思想观念,加快“走出去”发展,构建新的产业布局,才能从真正意义上打造百年长青大屯基业。这是解决一切问题的“总钥匙”。公司领导班子在思想上达成共识。

  坚持 “稳中求进、实中求效、创新发展、做精做强”的工作方针,实施外延式扩张和内涵式并举发展战略…… 2011年工作思路掀开了加快发展崭新的一页。

  制定规划——引领公司发展方向。公司领导班子本着以市场为导向、以效益为中心和前瞻性、先进性、科学性的原则,修订“十二五”发展战略规划,先后6次召开评审、研讨会,聘请专家参与规划,前后收集建议200余条,先后易稿10余次。

  8月16日,提交上海能源董事会审议通过,报送集团公司“会诊”,最终形成了大屯公司“十二五”发展战略规划,确定了“12531”发展战略目标。即突出一个煤炭主业,立足内外两地发展,发展煤炭、电力、铝业、机械制造和现代服务业五大板块,实现资产总额、煤炭产能、利润三项指标翻一番,把大屯公司建成一流的综合性能源企业。

  更新观念——奠定发展思想基础。只有冲破一切妨碍发展的陈旧观念,跳出大屯看大屯,发扬“争创闯”精神,才能推动加快发展。公司领导以开展“质量年”活动为契机,打响了一场思想观念更新战。

  “不为困难找理由、多为工作找方法 ,少说不能办、多想如何办”等理念,赢得了公司上下的认同,干部职工的思想观念逐渐从“墨守陈规、小富即安”向“主动出击、创业干事”转变。

  “最迫切的任务是获取资源,增强发展后劲……我们今天所做的一切必须符合科学发展观的要求,经得起时间和历史的考验,对得起职工家属,无愧于子孙后代!”

  当党委书记义宝厚在公司第二次党代会上这段肺腑之言发表后,全场响起长时间的热烈掌声。

  掌声背后是灵魂的交融、思想的共鸣,标志着大屯公司加快发展的思想已经成熟、传统观念的壁垒开始解化。

  凝聚力量——激发强烈发展欲望。开动一切宣传工具,广泛宣传加快发展的重要意义。成功承办“我与祖国共奋进、我是中煤同发展”演讲比赛,激发了加快发展的热情。

  “浪费岗位资源也是渎职”、“正、效、廉、和、实、感”等要求不断增强广大干部职工的发展使命和责任。不进则退、发展慢也是退,转型发展、跨越发展等理念逐步深入人心,“谋发展、强责任、善创新、树正气、求实效”的强烈氛围为战略转型、加快发展注入了新的活力。

  外延扩张突破坚冰,打造跨越发展新亮点

  2011年9月9日,第六届中国中部投资贸易博览会阳泉市招商引资项目签约仪式如期举行。

  集团公司副总经理曹祖民代表集团公司与阳泉市人民政府签订发展战略框架协议。

  董事长、总经理高建军代表大屯公司与盂县签署鑫磊电石循环经济园区建设框架协议。

  这一成果来之不易——标志着大屯公司在山西阳泉再建一个新大屯、实现跨越发展的战略目标进入一个新的里程碑。

  “走出去”再造一个新大屯,是几代大屯人的梦想,要真正跨出这一步谈何容易。

  “走出去”需要胆识,更需要眼光。年初,公司领导班子确立了“近、中、远”同步推进的战略,先后与山西吕梁、阳泉以及蒙、疆等富煤区域进行广泛交流和磋商,将目标锁定在优质主焦煤产地山西吕梁和优质动力煤产地阳泉地区。

  “必须充分展示央企的诚信和大气,对产业园区项目排好路线图,你们一定要增强责任心和事业心,团结一致,全力推进,攻坚克难……”。董事长、总经理高建军对进驻山西项目组提出了战略要求。目前,5个工作组已经进驻山西阳泉,将现有12座保留煤矿作为配置资源列入整合范围,年核定生产能力为1080万吨。

  将以“最新的观念、最好的思路、最优的设计、最少的投入、最简化的系统和最佳的回报”为内容的“六最”管理理念,加快项目建设,发展山西基地。

  再造一个新大屯呼之欲出。

  这一路走来充满艰辛——经历了期待与决择、失落与执著,跨越发展的曙光开始显现。

  “不管遇到多大的困难,我们必须坚定外延式扩张战略不动摇”。董事长、总经理高建军在一季度经济运行分析会上讲话表明了“走出去”发展的决心和信心。

  阳泉市、吕梁市,石楼县、盂县、乡宁县……在公司领导的带领下,一家接着一家去考察、拜访,一次不行两次,两次不行三次。

  白天他们不知疲倦“跑”项目,晚上他们坐下来研究商量对策。

  “我市将全力支持央企在吕梁发展,实现企地共赢”。5月6日,吕梁市市委书记杜善学在接见大屯公司领导一行如是说。

  “央企的财力、人力、实力、魅力,让我们感到与你们合作必将开创更加美好的明天”。5月22日,山西省阳泉市副市长王湜洲一行到大屯公司考察时表达了强烈的合作意愿。

  ——3月,与山西普正汇通公司签署了收购临汾市隰县谙正井田探矿权框架协议。

  ——5月,与山西鑫磊电石集团签订了增资扩股协议,与煜隆公司签订了合作原则性协议。

  ——6月,与山西港源房地产开发公司签订了合作框架协议。

  ——7月,中煤能源董事会第十五次会议全票通过大屯公司重组山西阳泉盂县玉泉煤业有限公司及山西鑫磊电石集团有限公司相关情况的议案……

  成功的背后是艰辛与付出。

  山西工作组的同志肩负着公司跨越发展的使命,容不得有半点马虎、凑合,任何的闪失或将给企业带来巨大损失。他们去一次山西,短则半个月,长要二三个月;没有固定工作时间、没有固定的地点,随时可能会出发,无暇顾及家人和孩子。经过不懈努力和积极争取,与鑫磊电石集团和玉泉煤业有限公司的合作项目先后在集团公司业务办公会、党政联席会和董事会上通过审批。

  这一场战役必须打赢——阳光总在风雨之后,一组组数据,一个个亮点,必将开创大屯公司跨越发展的新局面。

  在全力推进山西阳泉再造一个新大屯的同时,大屯公司“走出去”实现跨越发展的总体战役全面打响。

  ——与山西吕梁石楼县煜隆焦化公司的合作正在有条不紊进行。经过风险勘探,66平方公里内煤炭资源储量为4.2亿吨优质焦化煤,拟在该地区建设年产500万吨的焦煤生产、焦化及煤炭集运站和煤炭贸易物流基地。

  ——新疆基地建设在紧锣密鼓推进中,106煤矿主、副平硐到底,主变电所开始安装;苇子沟煤矿项目可行性研究报告通过专家评审。

  ——与中煤运销公司、天宝力公司签订了战略合作协议,利用合作伙伴的社会资源,整合蒙、陕等地煤矿,获取煤炭资源。

  ——孔庄煤矿三期改扩建工程进入倒计时,累计完成井巷工程量11130米,目前主要矿建工程已经完成,于2012年6月底试生产。

  ——10万吨高精度铝板带项目如期进入投产竣工验收阶段。

  ——地面各生产单位主动出击,发挥在产品、技术、人才、服务等方面的优势,积极寻求新的发展空间。

  拓特机械厂皮带机、无极绳绞车系列产品先后打入黑龙江、山西等市场,共签订合同金额近8000万元。工程咨询公司地质勘测、设计、监理业务稳步进入山西并不断扩大业务,实现外部创收4100.97万元。

  内涵增长彰显成效,打造转型发展新亮点

  由生产型管理向经营型管理转变,是大屯公司2011年又一特色和亮点。公司领导班子深刻认识到要加快发展,光靠走出去发展还不够,必须谋求内涵式增长,实现外延扩张和内涵增长比翼双飞。

  经营模式转型——追求效益最大化。金秋,收获的季节,从各项经营指标完成情况看,已经让大屯人深切感受到转型发展的枝头硕果累累,标志着大屯公司转型发展取得了阶段性成果。

  在反复调研的基础上,建立了市场还原分析模型,把所有生产单位还原到市场模式下进行运行和核算。四矿侧重优化系统、技术装备、安全管理和降本提效。地面单位侧重产品研发、市场开拓和经济效益提高。加大贸易煤量,保证发电厂掺烧劣质煤、煤泥,替换优质原煤。对大屯、姚桥、孔庄选煤厂进行升级改造,确保1/3焦煤全入洗,实现煤炭产品效益最大化。

  加强技术创新和产品开发,以高端产品赢得市场……一项项转型政策、措施相继出台。适逢集团公司提出“全年亏损企业和亏损额下降一半”的要求,这与公司转型发展的要求正相对应。及时制定地面单位扭亏增盈考核办法,明确全年扭亏增盈7000万元目标任务,并细化分解到地面各单位。发电厂在加大掺烧劣质煤、煤泥力度的同时,推行设备“点检”技术,确保设备健康运行,超额完成了全年减亏增盈计划。铁路管理处、拓特机械厂、建安公司等单位加大转型发展步伐,均超计划完成减亏增盈任务……

  管理机制转型——推陈出新求实效。大屯公司一方面坚持与集团公司管理规范升级实行对接,另一方面积极推进大屯公司管理机制转型。着力推进全面风险管理,围绕转型发展总目标,对各部门职责、工作流程进一步梳理,建立健全全面风险管理体系。优化部门岗位职责,打破原有的组织机构框架,成立调度室、地质测量部、铝业管理部。改进绩效考核机制,推行经营者年薪制,根据经营指标完成情况确定效益奖,充分调动各单位转型发展的积极性。加快推进集控管理,完成了ERP二期工程建设,与一期工程实现无缝集成,目前系统已单轨运行。

  产业格局转型——拓宽发展新空间。如何充分发挥煤、电、铝、运一体化产业资源,拉长产业链条,改变过分依赖煤炭主业的格局,公司领导班子提出了构建“大整合、大物流、大培训”的设想,确定了大屯本部今后加快转型发展方向。

  实施“大整合”战略。制定“瘦身”计划,对各产业、专业进行优化整合,向“四化”、“五高”目标迈进,实现减人提效。目前已启动对检测中心、机电设备维修、综采安装等业务整合工作。

  构建“大物流”模式。组织人员外出进行考察调研,着手建设经营铁路、公路、港口、用户“四位一体”的现代物流贸易,打造苏北地区最具实力的现代物流产业,使大物流成为转型发展的支柱产业之一。

  建设“大培训”基地。整合现有教育资源,力争建成国内一流的、具有一定影响力的高等职业技师学院,真正形成集团公司井工开采、火力发电等专业人才培训基地,逐步使培训向产业化过渡,成为转型发展新的经济增长点。

  开局务求首战必胜,坚定信心乘势而上。我们相信,有集团公司的正确领导和大力支持,有大屯公司领导班子

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