“开展安全文化建设以来，最明显的变化是职工无论工作还是生活，能够首先想到安全，自觉承担起安全防范的义务，筑牢了安全管理的坚固防线，丰富了咸阳烟草企业文化的内涵。”近日，谈及企业的安全文化建设工作，陕西省咸阳市烟草专卖局(公司)局长、经理王云彪告诉记者，安全文化建设的深入推进为企业发展筑牢了一堵无形的“安全墙”，为企业持续健康发展提供了有力保障。

　　塑造安全文化“魂”

　　今年以来，咸阳市局(公司)按照陕西省烟草专卖局(公司)的安排部署，承担了全省烟草商业系统安全文化建设的试点任务，依照《企业安全文化建设导则》、《烟草企业安全文化建设指南》的要求，在安全标准化二级达标深化的基础上，积极开展安全文化创建活动，持续提升全员安全素养，优化安全生产管理机制，着力打造具有特色的安全文化品牌。

　　“一把手”任组长亲自抓，分管领导任副组长重点抓，今年5月，全系统安全文化初始现状评估工作逐步展开。领导访谈、部门负责人座谈、职工问卷调查、安全文档分析、现场观察……咸阳市局(公司)通过多种形式对市局机关、物流中心、复烤公司、基层县局等具有代表性的单位进行安全文化基础的调查评估，对调查情况及时回收、整理和分析，形成了咸阳烟草安全文化建设评估报告，为制定建设实施方案提供了真实、可靠的依据。

　　“推进安全文化建设是一项只有起点没有终点、需常抓不懈的工作。”咸阳市局(公司)副经理洪炜认为，“通过潜移默化的安全文化影响，职工才能真正把确保安全生产转化为一种内在需求、一种思想觉悟、一种自觉行为。”

　　在充分讨论的基础上，咸阳市局(公司)制定了安全文化建设实施方案，确立了“1544”的工作思路，即围绕“一条主线”、坚持“五项原则”、落实“四项保障”、达到“四个目标”，从企业制度态、行为态等层面，树立科学的安全价值理念，全方位细化安全行为规范、准则，建立有效的“安全行为激励、安全事务参与、安全自主改进和安全信息传播与沟通”机制，不断丰富安全文化建设的活动载体，调动全员参与安全管理的热情和主动性，逐步构建起具有咸阳烟草特色的安全文化体系。

　　工作思路的确立，为咸阳烟草安全文化建设注入了灵魂，使这项工作迅速迈上执行和落实的轨道。

　　埋深安全文化“根”

　　据咸阳市局(公司)安全科负责人张立群介绍，咸阳市局(公司)将“落地生根”作为实施安全文化建设的重点，完成了“现状评估、计划部署、综合实施、考评总结、整改提升”建设过程，将参与对象从职工扩展到各级领导干部、管理人员，融学习、培训、考试、监督为一体。“我要安全”、“我会安全”、“我必安全”，安全责任纵向到底、横向到边，不留空白、不留死角。

　　在7月召开的安全文化建设启动暨相关知识培训会上，与会人员对安全文化建设的基础内容有了清晰认识。随后，各单位按照《咸阳市局企业安全承诺》要求，积极开展“安全承诺我承担”活动，从领导到职工就如何践行安全承诺深入思考，增强了“我要安全”的“自我约束”。

　　安全责任的强化是提升职工安全素养的重要环节。咸阳市局(公司)对现有的安全标准体系文件进行梳理完善，制定《安全管理规定》9章52条，作为指导全系统抓好安全生产，规范安全行为，夯实安全责任的基础性文件。在“安全行为规范我认可”活动中，全系统各岗位结合实际，提炼岗位安全行为规范5~10条，编制成册。

　　与此同时，咸阳市局(公司)把安全文化建设导则所要求的“4S要素”系统转化为“安全行为观测”、“安全行为激励”、“安全文化活动”、“安全信息传播”4个可执行的子系统，形成了咸阳烟草安全文化建设的架构体系。

　　9月，咸阳烟草在5个单位进行安全行为观测试点，职工参与率达到50%以上，从职工“作业准备、个体防护、作业行为、精神状态”等多方面进行跟踪观测、缺陷反馈、主动改进。通过观察反馈，职工更加主动地关注、审视和反思安全，规范自身安全行为的意识明显增强。

　　他们还编制了安全工作专刊，开辟了安全专栏，建立了安全动态事项发布QQ群、微信平台、手机短信提醒、OA系统发布等，促进了安全文化建设工作执行力的进一步提升。

　　培育企业安全“人”

　　在安全文化建设中，促进职工安全素质的提升尤为重要。

　　咸阳市局(公司)分三个层次，狠抓安全文化建设工作小组人员培训，各单位分管领导、安全部门负责人、安全员及普通职工安全素养显著提升，为安全文化建设顺利推进提供了强有力的队伍保障。

　　在“诚文化”安全品牌的引领下，咸阳烟草不断丰富安全文化活动的内容和形式，先后开展了“诚文化”系列活动之“安全幸福分享演讲”、“岗位安全明星评选”等活动，不断完善安全信息传播和沟通的渠道，职工积极参与安全事务，使得“诚文化”安全品牌逐步内化于心、外化于行。

　　指导培训采取业务培训会、座谈汇报会、“一对一”现场培训等形式，保障了安全文化建设工作部署的有效落实。与此同时，全系统各单位都采取了集中学习、职工自学、答题考试、知识竞赛等多种形式，加强职工知识技能学习。

　　在试点的基础上，全系统推行安全行为观测，职工总体参与率达到80%以上，收到职工安全建议45项，被采纳39项。

　　从10月中旬开始，咸阳市局(公司)开展安全文化建设绩效考评，设定了7个一级指标，30个二级指标，涵盖了安全文化建设的方方面面，采取小组交叉检查打分的形式，检验全系统安全文化建设成果。通过一周时间的考评，全系统自评得分138分，17个基层单位全部达到120分的合格标准，其中，9个单位达到130分以上的优秀标准。

　　“心中有安全，才能走更远;高高兴兴上班，安安全全回家;电闸请勿私自打开……”采访中，安全员乔英告诉记者，出入口安全温馨提示牌、上下台阶安全小提示、安全文化悬挂牌这些设置看起来很平常，但是潜移默化中强化了她的安全意识。如今她上楼梯时不再是只顾走路不看障碍，工作中也养成了按标作业、安全生产的良好习惯。