三、企业安全生产信息化系统的组织结构与功能模块

　　1、系统设计与组织结构

　　系统设计应包括各种模型的建立、系统数据库的建立、查询系统的建立、辅助系统的生成、分析系统的建立、图形显示、帮助文件的提供等。包括企业基本数据管理、安全教育和培训、职业安全健康管理、文件管理、安全检查、专项安全生产技术方案、应急预案、风险管理、安全法律法规与标准查询、安全生产数据报送及信息发布等,通过安全生产信息化系统可以进行工程建设的安全生产信息管理工作，为工程安全生产管理提供数字平台。

　　系统应立足于项目的安全生产建设管理，其业务范围涵盖国家行政主管部门、地方政府、企业主管部门、项目业主、监理和企业项目各方，集成公路项目建设企业基本数据管理、安全教育和培训、职业安全健康管理、文件管理、安全检查、专项安全生产技术方案、应急预案、风险管理、安全法律法规与标准查询、安全生产数据报送及信息发布等各项业务，通过办公自动化平台，利用计算机网络技术，在参与工程建设各方主体之间，实现异地自动化管理的功能，为公路项目建设安全生产管理提供快速、准确、全面的管理信息，实现项目建设安全生产真正的全程动态管理和实时监控。

　　2、企业安全生产信息化系统的主要功能模块

　　企业安全生产信息化系统可以包括企业基本数据管理、机构人员与职责、特种作业人员管理、安全教育和培训、职业安全健康管理、文件管理、安全检查、特种设备管理、应急预案、风险管理、危险源管理、消防管理、易燃易爆物品和危险化学物品管理、专项安全生产技术方案、环境控制、安全生产费用管理、安全法律法规及标准查询、安全生产数据报送、信息发布和系统维护等内容。系统开发时可以根据企业要求和项目管理特点选择适当的相关功能。

　　(1) 企业基本数据管理

　　对企业基本情况进行输入、输出和维护等功能，包括企业所属行业、主管部门、企业承接项目情况和所在地等项内容, 帮助企业在项目中建立一套科学合理的项目管理控制体系。这个管理控制体系可以结合现有的企业管理和业务管理模式，实现企业和项目全周期的管理控制，形成正确决策和高效工作的模式。

　　(2) 机构人员与职责

　　对企业的安全管理信息及其机构职责分工等信息进行管理,以便设定目标管理和落实责任到人。针对工程项目管理及建设行业企业特点，实现人力资源规划与发展管理，创造企业整体人力资源优势，达成项目式与集团型企业的人力资源管理,做到“安全生产,人人有责”。人力资源管理从项目管理实际问题出发，动态适应项目与企业组织的多变性、地域的广泛性，实现人力资源的组织管理、人事信息、人力资源计划、招聘管理、人事事务、工资福利、考核管理、技术培训等。系统应充分考虑企业机构与项目组织人员的协调与统一，优化人力资源业务流程，并针对工程项目管理特点而设置KPI(关键绩效指标)，充分体现工程项目管理中人力资源管理的专业性。安全生产管理机构主要负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，监督安全生产措施的落实，组织施工单位进行内部的安全生产检查活动，及时整改各种安全事故隐患以及日常的安全生产检查。

　　(3) 特种作业人员管理

　　施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、超重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。企业应对各类特种作业人员的基本情况、安全培训、作业种类、技能等级、持证上岗情况等进行管理。

　　(4) 安全教育和培训

　　安全生产教育培训是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面，其中对新职工的三级安全教育，是安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位的管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的培训。主要用于安全内容的企业内外培训，包括企业各类人员的安全教育与培训,特别是企业的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、新职工和特殊工种的培训发证管理。

　　(5) 职业安全健康管理

　　指导企业的安全生产管理各项工作逐步按照职业安全健康管理体系-OSHMS进行规范化管理，帮助企业对OSHMS的产生、发展以及如何建立体系、如何编写体系文件、如何进行体系认证等问题进行指导，同时建立每个员工的职业安全健康档案。系统还应实现贯标与评审过程的在线控制和执行管理，通过系统的多方参与和数据共享能力进行贯标过程的互动执行。系统还应充分利用数据库的处理能力，将各个应用模块产生的数据和文件集中并运用到贯标管理过程中，提高贯标过程中的文件处理效率和数据准确性。

　　(6) 文件管理

　　主要用于安全管理的法律、法规、制度、规程、规范、标准、通知、报告、培训材料等文件的处理。长期以来建设企业往往由于对施工过程、设备及管理档案等资料的把控不严，给项目的后期运营带来了相关的风险，当出现资料缺乏情况时，又无法追溯源头，造成了很多不必要的损失。系统针对于建设企业的实际情况，协助建立各自的工程资料库，在技术上实现资料的完整性、真实性的流程化管理。一方面以项目为单位，通过界定项目周期阶段性及专业属性的区别，存档项目前、中、后期工程相关资料;另一方面结合流程审批功能，提供编制、标注、收发、归档、借阅及追踪的项目工程资料管理应用。该功能可以提高企业工程项目安全生产资料的真实性和完整性。

　　(7) 安全检查

　　安全检查包括上级安全检查和企业自身安全生产现场检查。对安全检查内容(检查记录表、检查标题、组织单位、负责人、检查时间、记录人、纠正内容纪要)进行登记管理。并对安全检查中发现的问题进行跟踪监督，以达到及时发现隐患、消除隐患，预防事故发生的目的。对整个项目中的安全生产提供及时，有效的信息发布，包括安全生产、文明施工管理体系、安全施工法规、安全生产交底记录、安全生产施工会议记录、安全生产监理检查记录以及安全信息的发布等。系统应提供安全文件管理、安全目标、安全作业以及安全事务记录等功能，行业企业可以基于自身的实际安全管理控制的实施情况，可以制定适合企业发展的安全量化目标和标准，针对实际项目工作分解情况，建立相关任务的指导性文件、控制点区分与评估、安全隐患识别与登记。系统结合工作分解建立安全过程控制，针对于项目安全控制的需要进行控制计划制定，按照行业规范及企业标准性安全文件进行登记、存档及分解，基于实际操作进行登记和处理，包括安全事故和安全事件;其次经过项目实际操作积累，改进和优化执行措施及相关准则，形成安全知识库，不断改进与创新，实现安全施工。

　　(8) 特种设备管理

　　特种设备管理是用来对企业使用的特种设备、工艺装置等进行登记管理，如压力容器、电梯、锅炉、压力管道、起重机械、客运索道、机动车辆等设备的安全状况。系统应运用先进的现代设备管理理念，以机械设备的生命周期为管理基础，规范设备管理的操作过程，建立起科学高效的设备管理体系，实现工程项目管理过程中机械设备的全面科学的优化管理，优化企业机械设备资源，提高设备可利用率、降低企业的管理和维护成本，合理安排维修计划及相关资源配置，显著提高设备的使用寿命及使用效率，实现安全生产，保障企业的经营生产，从而全面提升企业的经济效益和核心竞争力。系统以项目进度计划为基础，通过强大的计划功能，细致周密的功能设置，使得机械设备的管理融入项目管理过程，提高了项目协同运作的效率。

　　(9) 应急预案

　　帮助企业制定和管理应急预案，其主要内容：应急预案名称、应急预案具体内容、应急预案程序与组织机构图，指导企业对潜在的紧急情况采取预案措施，制定紧急情况下的反映程序，包括可能的事故性质和后果、与外部机构的联系、报警及联络步骤、应急指挥的组织机构、应急措施等。

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