各党总支、直属党支部：

　　安全生产是企业永恒的主题。为进一步提高公司广大员工安全意识和安全文化素养，用安全文化统一“安全第一”的思想，公司企业文化部决定在全公司范围内开展提炼、总结和倡导安全文化理念，完善安全文化体系，推进和深化企业安全文化建设活动。通过安全文化理念的倡导工作，进一步加强安全管理，完善安全制度，提升员工安全素质，防止各类安全事故发生，以安全文化推动文明生产，打造平安和谐包铝，为促进企业健康发展奠定良好基础。现将有关事宜通知如下：

　　一、开展“倡导安全文化理念，推进企业安全文化建设”主题教育活动

　　(一)加强安全文化内涵的宣传，营造安全文化氛围。

　　安全文化是一定时期安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，是安全生产及管理的基础、背景、理念和精神支柱，一经形成，对安全生产的影响就具有惯性和持久性，起到引领、凝聚和导向的作用，形成共有的安全价值观。浓厚的安全文化，能促使人们在生产活动中，自觉地、主动地采取安全行为，化解安全风险。安全文化建设就是要不断地提升人的安全素质，优化安全管理制度和基础条件，营造良好的安全氛围。

　　企业安全文化的内涵包括企业安全理念、企业安全形象、企业安全管理、企业员工安全行为规范四个方面。

　　1、企业安全理念(安全核心观念)

　　企业安全理念是安全文化的核心，是员工群体安全价值观的综合体现。如：

　　(1)安全核心理念：珍爱生命，人人安全健康文明，享受幸福生活。

　　(2)安全价值观：生命高于一切。

　　(3)安全管理理念：安全第一，贵在坚持;安全责任，贵在落实;安全管理，贵在到位;安全监督，贵在公正。

　　(4)安全工作理念：抓安全要有决心，抓质量要有恒心，抓三违要有狠心，抓帮教要有耐心。

　　(5)安全利益理念：安全就是生命、安全就是效益。

　　(6)安全爱护理念：注重安全就是对生命爱惜、对亲人爱护、对家庭保护。

　　(7)安全发展理念：重视安全就是保稳定、促发展、维护群众根本利益。

　　(8)员工的安全理念：违章的话不能听，冒险的活不能干，带血的钱不能拿，违纪的事不要做。

　　2、企业安全形象(安全物质文化)

　　安全形象包括“安全设施齐全、标志醒目规范、设备场所清洁、环境文明卫生”。

　　3、企业安全管理(安全制度文化)

　　安全制度文化包括两个方面，一是安全制度的建立要依法、健全;二是安全制度执行要责任到人、落实到底，党政工群共同监督。安全制度要能充分体现出企业安全文化的“先进性”，这个先进性的一个重要标志内容就是制度健全、责任到人、整改彻底、有效激励、奖罚分明。

　　4、企业员工安全行为规范(安全行为文化)

　　企业员工安全行为规范是针对影响人的安全行为因素及模式，按照员工的安全行为规律，制定有效措施，达到激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为的目的。一要接受安全教育;二要提高安全意识;三要落实安全责任;四要服从安全管理;五要遵守安全规定。

　　各单位要充分利用各种宣传载体和宣传渠道，广泛开展安全文化理念宣传教育活动，营造浓厚氛围，提高广大员工对安全重要性的认识。

　　企业文化部将策划和拍摄安全文化公益广告片，在全公司范围内循环播放。

　　(二)加强安全文化交流互动，提高员工参与安全文化活动积极性。

　　一要通过定期组织合理化建议成果评比与发布，激发员工参与安全文化活动的积极性，有效消除物的不安全状态，保障安全生产。二要通过员工之间开展行为观察，互相制止不安全行为的意识形态教育，在员工中形成良性的安全互动，减少“三违”现象和生产操作中的“低标准、老毛病、坏习惯”，有效消除人的不安全行为。三要通过举办安全知识抢答赛、安全文化演讲赛等，活化安全教育平台，寓教于乐，使员工乐于参与，乐于接受。企业文化部将在基层班组组织安全文化互动活动，形成良好的教育氛围。

　　(三)加强安全技能培训，提高员工安全技能水平。

　　按照安全专业和专业安全的管理需要，要分层次、分专业、分工种对干部员工的安全技能进行强化培训，不断适应更加复杂的工艺操作和日益严峻的安全形势。要针对重大安全风险和环境灾害的评估结果，加强事故预案的编写和演练，提高员工事故应急处理能力。要不断创新安全培训方式，通过在基层开展岗位练兵、专题讲课、班组趣味互动课堂等，在普及安全知识、提升员工安全技能方面力争取得良好效果。

　　二、征集、提炼和确定安全文化理念

　　安全文化理念对内可统一员工安全思想，引领员工安全行为，为整个安全文化建设夯实基础;对外可展示良好的企业形象，凸显企业文化力量，提升企业美誉度。

　　1、开展安全文化理念征集活动。各单位要结合实际，围绕隐患治理、防范事故、安全教育等内容，组织发动本单位员工开展安全理念征集活动。安全理念设计要紧紧围绕安全文化主题和内涵，按照安全理念结构体系进行。如：安全核心理念、安全价值观、安全管理理念、安全工作理念、安全利益理念、安全爱护理念、安全发展理念、员工的安全理念等。安全理念内容要立意新颖、寓意深刻、语言凝练。各单位要按照时间要求提早组织部署，做到不仓促，保质量，上水平，征集上来的安全理念经整理后，在7月31日前报送党委工作部文明办。

　　2、提炼确定安全文化理念。此项工作从8月1日开始，9月30日结束。企业文化部将会同有关部门将征集上来的理念整理汇总，并组织有代表性的各层面员工进行挑选和提炼，最终形成切合安全主题，意义深远，字句凝炼，朗朗上口的全新的包铝安全文化理念。

　　三、形成安全文化建设实施方案

　　起草拟定安全文化建设方案，用两年时间分阶段、分步骤组织实施。一是从安全文化宣贯入手，通过主题互动、安全演讲、知识讲座、板报展和媒体、网络宣传等一系列教育平台，使包铝安全理念深入人心，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大员工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建有效的安全文化机制，通过组织学习安全文化，在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，强化效果，使安全文化理念深入人心;通过认真整合并完善各类安全管理规章制度，强化现场管理，确保各项规程措施、规章制度落到实处，保证安全生产;以安全培训为起点，安全培训与技能培训相结合，不断提高员工队伍的整体文化素质，力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增强安全培训工作的实效性。三是从规范员工的安全行为入手，培养员工良好的安全职业精神，塑造员工良好的安全职业行为，规范员工良好的安全操作行为。加强班组安全管理，使员工养成精益求精的工作作风，不断创新的工作态度，争创一流的工作精神。

　　四、有关要求

　　1、各单位要充分认识推进安全文化工作的重要性，大力配合公司做好安全文化的倡导推广工作，加强领导、齐抓共管，形成合力，推动安全文化建设活动深入开展。

　　2、各单位要结合各自的生产经营工作实际，组织开展各种形式的“关爱生命、安全发展、控亏增盈”主题教育活动。通过活动，营造氛围，交流互动，逐步树立安全文化理念，提高员工的安全意识，提升员工业务技术水平，达到安全文明生产的目的。

　　3、要按照安全文化建设的要求，不断完善安全生产管理相关制度，落实安全生产责任制。要加大制度的执行力度;要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全生产责任制，加大责任追究力度;要通过建立完善安全预防体系，形成良好的安全事故防范工作机制。

　　党委工作部(企业文化部)

　　2009年6月4日