第二章  安全组织体系

　　安全组织是做好各项安全工作的保障。我们按照国家"安全第一、预防为主，综合治理"的安全生产方针，实施"以人为本，和谐发展"的企业安全方针，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规，形成了党政工团齐抓共管、安全生产分级负责的安全生产管理体系。

　　一、安全质量管理委员会

　　中铁隧道集团现有安全质量管理委员会，各子、分公司成立有安全质量管理委员会，各工程项目部成立有安全生产委员会，组织领导安全生产工作的开展。中铁隧道集团有限公司设有安全生产综合管理部门安全质量环保处，各子分公司设立有安全质量部，各项目部设立有安全环保部，各班组设立有安全员，进行安全生产专业管理。安委会成员按照《安全生产责任制度》规定，实行分工负责制，对总经理负责。

　　二、安全生产保障体系

　　以安全第一责任者为首，各单位行政正职、各子分公司、项目经理、班组长组成的行政保证体系；以党委书记为首，各级党组织负责人、党团员组成的政工监督保证体系；以总工程师为首，各专业技术单位和部门、技术人员组成的技术保证体系；以工会主席为首，各单位工会负责人、基层工会负责人、安保管理人员组成的劳动保护监督体系(如下图)。

　　安全生产保障体系图

　　项目部安全生产组织机构图

　　三、安全生产责任制

　　中铁隧道制定有安全质量管理委员会工作制度，从董事长、总经理、党委书记到各部门，到项目经理、工班长、生产工人都建立有安全生产责任制。

　　安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是各项安全工作的核心。按照"安全第一，预防为主，综合治理、全员参与"的原则，安全生产责任制明确规定了公司领导层、各部门的职责，同时对各项目主要部门、人员也作出了框架性规定，按安全保障系统的分级内容，各单位、项目经理部先列出本项目的岗位清单，参照中铁隧道安全生产责任制，结合实际情况加以补充完善，形成本单位（项目）的安全生产责任制。

　　四、安全生产监察

　　中铁隧道安全质量管理委员会办公室（安质处）作为安委会的常设机构，在总经理的直接领导下开展具体管理工作，所属子、分公司的安全质量部是安全管理分支组织，有相对独立的安委会。各项目部设安保部，负责工地的安全管理工作。工地设专职安全员，负责本工地施工安全组织工作，确保工地及上级制定的各项安全管理制度得到贯彻执行。各一线生产班组设兼职安全员，一般由班组长负责，具体开展本班组现场施工安全工作。中铁隧道安全督察组作为安委会的特派机构，负责对各单位和项目负有安全管理责任的行政管理人员、技术管理人员、安全管理人员进行不定期安全履责督察。

　　第三章  安全教育体系

　　安全教育是开展各项安全活动的前提，包括全体员工的安全法律法规教育、企业和项目安全规章制度教育、生产基础知识教育、生产安全技能教育以及日常性的安全生产教育。

　　经过多年的探索实践，中铁隧道已经形成了一套行之有效的安全培训教育模式,将安全培训制度化、经常化，合理制定安全培训计划和目标，通过组织安全管理培训班、研讨会、专题会、施工现场培训等多种形式的安全培训，提高员工安全素质，强化员工意识。

　　一、企业管理人员教育

　　中铁隧道、子分公司主要生产经营负责人、项目负责人、安全生产管理人员必须具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。按国家有关规定，必须参加由地方安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其他具备培训考核资格的部门或机构举办的安全生产教育培训，并经考核合格后，由安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门发给安全资格证书，持证上岗。

　　二、新员工安全培训流程（含劳务人员）

　　1、新员工备好本人证、照，到所属地医疗机构进行健康体检。体检合格人员到分配的所在公司或项目部参加一级安全培训，颁发《员工学习手册》和《安全施工手册》，结束后进行安全考试。

　　2、一级安全考核合格后，由分配的所在项目部或工区进行二级专业安全知识培训，结束后进行安全二级考试。随后，由项目部或工区安保部安全管理人员，组织到施工现场进行现场安全技能培训，了解现场主要危险区域、学习安全操作规程或本岗位安全知识等安全要点。

　　3、二级安全考核合格后，施工现场生产班组组织进行第三级安全培训。三级考试合格，填写三级安全教育卡片和人员登记表，办理安全上岗证、领取工作服、相应劳动保护用品，进行安全施工技术交底并签证后，即可进入现场施工。

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