1 目的

　　为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），规范我公司的安全生产活动，提升我公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。

　　2 范围

　　本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。

　　3 术语

　　3.1化学品

　　是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

　　3.2危险化学品

　　是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

　　3.3风险评价

　　评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。

　　3.4重大危险源

　　是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

　　3.5安全标准化

　　是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。

　　3.6关键装置

　　是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

　　3.7重点部位

　　是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、码头、油库、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等；

　　3.8 资源

　　是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。

　　3.9 相关方

　　关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。

　　4 管理要素

　　4.1 领导与责任

　　4.1.1 领导

　　公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化；树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。

　　4.1.2 方针目标

　　安全生产方针：安全第一，预防为主；全员参与，科学管理；和谐自律，持续发展。

　　安全生产目标：追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康。

　　目标分解：1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故；

　　2、月千人负伤率小于1‰；

　　3、隐患整改率大于或等于95%；

　　4、安全设施、设备完好率大于或等于95%。

　　上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性；

　　按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书；各车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。

　　4.1.3 机构设置

　　公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各副总经理担任副组长，各生产车间及各职能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由安全环保科负责实施。

　　公司设置有安全环保科，具体负责公司的安全环保工作，科内有专职安全员两名，均通过南通市安监局的培训并考核合格，持证上岗。

　　公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

　　公司的主要负责人和安全生产管理人员要利用一切机会参加市安全知识培训，并考核合格，取得安全资格证书。

　　4.1.4职责

　　4.1.4.1生产管理部、生产计划科

　　a) 在管生产的同时, 认真管好安全工作, 并在本职范围内对安全生产文明生产承担直接领导责任。

　　b) 在生产与安全发生矛盾时, 在确保安全的前提下, 组织安排生产, 不得违章指挥。

　　c) 在调度生产的同时, 首先考虑安全生产, 在调度会上生产安全同时布置、总结、分析、检查。

　　d) 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情况, 如要改变必须符合安全技术要求。

　　e) 加强对生产操作工的技术培训教育考核, 组织技术练兵活动, 严格工艺操作纪律, 搞好安全生产。

　　f) 负责操作事故的管理, 按“四不放过”原则, 及时与车间一起进行调查、分析、处理、统计, 并提出对事故责任者的处理意见报安环科。 参加公司组织的安全大检查和重大事故的调查。

　　g) 负责质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。

　　h) 组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。

　　i) 妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况, 及时处理事故并通知和报告有关部门、公司领导。

　　4.1.4.2设备能源科

　　a) 负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道，通风除尘、防毒装置的管理，使之处于良好状态。

　　b) 组织对重大机械、电气、受压容器、避雷器安全装置，管道设备，安全阀等的定期检查、校验工作。

　　c) 制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划，并确保实施。

　　d) 组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的安全大检查。

　　e) 负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处理。

　　4.1.4.3安全环保科

　　a) 组织推动生产中的安全、防火、卫生工作，贯彻执行安全生产和防火的法规、制度和标准，协助生技科推广现代安全管理方法和技术。

　　b) 制定和修订安全（防火）管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行情况。

　　c) 做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关科室、车间按“三同时”执行。

　　d) 组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术教育和考核。

　　e) 参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。

　　f) 组织对特殊工种作业人员（电工、焊工、压力容器等）的培训、考核及取证工作。

　　g) 负责建立健全各种安全基础台帐。

　　h) 负责动火、登高、入罐、动土等作业票证的审批，负责对电工、电气焊、压力容器、登高等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、督促工作。

　　i) 参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行工作。

　　j) 做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。

　　k) 严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员，定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修和管理工作。

　　l) 经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。

　　m) 参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。

　　n) 组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。

　　o) 研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。

　　p) 负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

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